W celu identyfikacji podatników od 1 września 2011 obowiązują dwa identyfikatory:

PESEL – dla podatników (os. Fizyczne) objęte rejestrem Pesel, które nie prowadzą działalności gospodarczej i nie są podatnikami podatku od towarów i usług.

NIP – pozostałe podmioty, os. Fiz., os. Prawne, jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej są podatnikami, płatnikami i składek ZUS i zdrowotnych.

Od 1 stycznia 2012 podatnicy będący osobami fizycznymi objętymi rejestrem PESEL nie będą musieli składać zgłoszeń identyfikacyjnych. Nie trzeba będzie składać do Urzędu Skarbowego kolejnych zmian danych, które zawiera rejestr Pesel. Dane będą na bieżąco aktualizowane i przekazywane z rejestru PESEL przez MSWiA.